에마뉘엘 마크롱의 탄생,위기 및 그의 유산

《에마뉘엘 마크롱: 위기 속의 개혁자》는 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱의 정치 철학과 리더십, 그리고 그가 직면한 국내외 위기에 대한 대응 방식을 집중 조명하는 전기적 평론서입니다. 저자 한스 슈피겔은 마크롱의 엘리트 교육 배경, 금융계 출신 이력, 그리고 비전 중심의 실용주의 정치 스타일을 분석하며, 프랑스 사회의 구조 개혁을 시도한 과정과 그에 대한 반발, 도전, 성과를 균형 있게 평가합니다. 이 책은 21세기 유럽 정치의 변화, 중도 개혁주의, 리더십의 미래를 이해하는 데 중요한 통찰을 제공합니다.

 

마크롱

엘리트 정치인의 탄생과 ‘앙 마르슈’ 운동

에마뉘엘 마크롱은 프랑스 최고 엘리트 교육 기관인 ENA(국립행정학교)를 졸업한 후, 재무부에서 관료 생활을 거쳐 로스차일드 은행에서 투자 전문가로 일한 독특한 이력을 가졌습니다. 젊은 나이에 실무와 이론 모두를 겸비한 인물로 떠오른 그는, 프랑수아 올랑드 정부에서 경제부 장관으로 임명되며 정치적 두각을 나타냈습니다. 그러나 그는 기존 좌우 정당의 이념적 틀에 구속되지 않는 중도 실용주의 노선을 지향하며, 2016년 스스로의 정치운동 '앙 마르슈(En Marche)'를 창당합니다.

앙 마르슈는 단순한 정당이 아니라, 기존 정치에 실망한 시민들의 에너지를 결집시킨 정치 플랫폼으로 기능했습니다. 창당 1년 만에 마크롱은 대선에서 승리하며 프랑스 역사상 최연소 대통령이 되었고, 이는 프랑스 정계의 지각변동을 의미했습니다. 마크롱은 기존 기성 정치세력과의 단절을 선언하며, 노동개혁, 교육제도 개선, 디지털 전환 등 경제 중심의 시장 친화적 개혁을 주도하기 시작했습니다.

저자 한스 슈피겔은 마크롱의 등장을 ‘프랑스 정치 시스템의 구조적 위기에서 태어난 진보적 실용주의 리더’로 분석하며, 엘리트 출신이면서도 대중의 변화 요구를 정치로 연결한 전략가라고 평가합니다. 그러나 동시에 마크롱의 엘리트적 태도와 개혁 속도는 일부 계층에게 소외감과 불신을 유발하며 반(反) 엘리트 정서의 확산이라는 새로운 도전을 불러옵니다. 즉, 마크롱의 성공은 혁신적이지만, 그 혁신이 가져올 갈등 역시 피할 수 없는 정치적 숙제로 제시됩니다.

위기의 연속: 노란 조끼 운동과 코로나19 팬데믹

마크롱 정부의 주요 개혁 중 하나였던 연료세 인상은 곧바로 ‘노란 조끼(Gilets Jaunes)’ 운동으로 이어지며 전국적인 사회적 반발을 일으켰습니다. 이 운동은 단순히 세금 문제를 넘어, 장기적으로 누적된 지역 간 격차, 소득 불평등, 중산층의 좌절을 표출하는 계기가 되었습니다. 마크롱이 추진하던 ‘친기업적 구조개혁’은 대기업과 고소득층에 유리하고, 지방 소도시에 사는 서민들에게는 상대적 박탈감을 안겼다는 비판이 커졌습니다.

한스 슈피겔은 이 시위를 통해 “국민이 체감하는 개혁과 대통령이 추구하는 개혁 사이에 존재하는 간극”을 날카롭게 지적합니다. 마크롱은 개혁의 당위성만을 강조했으나, 실제 국민이 겪는 경제적 불안과 사회적 단절은 충분히 고려하지 못했다는 것입니다. 정부는 시위에 대한 강경 대응과 동시에 사회적 대화 및 민원 청취를 병행했지만, 정치 리더십에 대한 신뢰는 크게 손상되었습니다.

뒤이어 찾아온 코로나19 팬데믹은 마크롱 정부에 또 다른 중대한 시험대였습니다. 초기 대응은 혼란스러웠고, 의료 시스템의 한계와 백신 정책의 미흡한 준비가 비판을 받았습니다. 그러나 점차 공공보건 시스템 정비, 전국 봉쇄령, 백신 패스 도입 등을 통해 위기 대응 체계를 확립해 나갔습니다. 팬데믹을 거치며 마크롱은 국가의 역할을 재정의했고, 사회안전망의 중요성과 공공의 복지 가치를 새롭게 강조하는 계기가 되었습니다.

슈피겔은 이 두 위기를 통해 마크롱이 엘리트 행정가에서 정치적 소통자로 진화해 나가는 과정을 설명하며, 리더십은 위기 속에서 시험받고 재구성된다는 점을 강조합니다. 마크롱의 경험은 앞으로 유럽 중도 리더십이 어떤 방향으로 나아가야 하는지를 제시하는 사례로 제시됩니다.

 

유럽 통합의 추진자와 마크롱의 정치 유산

에마뉘엘 마크롱은 국내 개혁과 더불어 프랑스를 유럽의 중심 국가로 재정립하려는 전략적 비전을 펼쳤습니다. 그는 “유럽이 스스로의 주권을 회복해야 한다”는 철학을 바탕으로, 디지털 경제, 기후변화 대응, 군사·외교 전략 자율성 등 다방면에서 유럽의 독립성과 단결을 강조해 왔습니다. 특히 브렉시트 이후 프랑스의 상대적 위상이 높아진 상황에서 마크롱은 독일과 함께 EU 개혁과 유로존 통합 강화를 주도했습니다.

한스 슈피겔은 마크롱의 유럽 정책을 단순한 외교가 아닌, 장기적인 권력 구조 재편 전략으로 분석합니다. 마크롱은 NATO에 대해 “뇌사 상태”라고 비판하며 유럽이 자체적인 안보 구조를 가져야 한다고 주장했으며, 우크라이나 전쟁과 미국의 고립주의 경향 속에서도 프랑스의 외교적 리더십을 강화했습니다. 또한 유로화 안정을 위한 재정정책 조율, 디지털세 등 공통 정책 논의에 있어서도 마크롱은 공세적이고 선도적인 입장을 취했습니다.

이러한 활동은 단기적으로는 국민적 지지보다 정책적 반대에 부딪히기도 했지만, 유럽의 전략적 자율성과 일체감을 강화하는 데 기여하고 있다는 평가를 받습니다. 슈피겔은 “마크롱은 프랑스 대통령이기 전에 유럽 정치의 미래 설계자”라며, 그의 초국가적 리더십 모델을 강조합니다.

마크롱의 정치 유산은 아직 진행 중이지만, 그는 기존 프랑스 정치의 틀을 넘어서 새로운 중도 개혁주의 리더십을 구축했고, 유럽 중심의 글로벌 비전을 제시한 정치인으로 기록될 가능성이 큽니다. 저자는 이를 통해 마크롱이 단순한 대통령을 넘어, 21세기형 유럽 정치의 개척자로 남을 것이라 결론짓습니다.