기획재정부 이형일 제1차관 (배경, 전문성, 정책적 과제)

 

이형일 제1차관은 거시경제 정책 설계·위기 대응 능력·글로벌 경제 경험을 두루 갖춘 ‘경제 전문가’로서, 이번 경제 위기 상황 속에서 정부의 핵심 보직에 앉게 되었습니다. 재정·통화·무역 등의 복합적 과제 속에서도, 정책 실행의 속도와 효율성을 중시하는 새 정부의 경제 라인을 이끄는 주역으로 기대됩니다.

 

기재부 이형일 제1차관

출신 배경과 핵심 경력 이력

이형일 제1차관은 1971년 대구광역시 출생으로, 국내외 경제정책 분야에서 다년간 실무와 이론을 겸비한 고위 공무원입니다. 학력은 서울대학교 경제학과 학사와 미국 텍사스 A&M대학교 경제학 박사를 포함하며, 국제 경제질서와 국가 경제정책 간의 균형 있는 시각을 갖춘 인물로 평가받습니다. 공직 경력은 1993년 행정고시 36회 합격으로 시작되었으며, 기획재정부 전신인 재정경제원 시절부터 거시경제정책국, 종합정책국, 통화금융국, 대외경제국 등 경제정책 관련 핵심 부서를 두루 경험했습니다.

이형일은 특히 1998년 외환위기 이후 금융위기 극복 과정에 실무 참여했던 경험으로 정책 결정의 맥락과 현실적 조율을 이해하는 능력을 갖췄습니다. 그 후 기획재정부 경제분석과장, 국제경제관리관실 심의관, 대외경제국장 등을 거치며 고위 정책 설계자 역할을 수행했습니다. 2019년부터는 세계은행(World Bank) 산하의 IBRD(International Bank for Reconstruction and Development)에서 선임 이코노미스트로 재직하며, 글로벌 경제 흐름에 대한 식견과 국제기구와의 협력 역량을 쌓았습니다. 또한 문재인 정부 당시에는 청와대 경제정책비서관실 실장급 보좌관으로 근무하며 청와대-기재부 간 정책 연결고리로 활약했습니다.

2022년에는 통계청장으로 임명되어 공공 통계 혁신을 주도했고, 객관성과 투명성을 강조하는 통계 행정에 기여했습니다. 특히 물가 및 고용 통계와 관련하여 사회적 신뢰도를 제고하는 데 집중했습니다. 이후 2025년 6월 10일, 이재명 대통령의 첫 대규모 차관급 인사에서 기획재정부 제1차관으로 전격 발탁되어, 경제정책 수립의 ‘실행 총괄자’로 배치된 것입니다. 이는 경제위기 상황에서 정책 집행력, 조율능력, 위기관리 경험을 종합적으로 인정받은 결과로 해석됩니다.

 

전문성 요약 : 위기 대응과 거시정책 전략

이형일 차관은 국내 경제 전반에 대한 구조적 이해를 바탕으로 정책 기획과 위기 대응을 아우르는 전문가로 손꼽힙니다. IMF 외환위기, 2008년 금융위기, 그리고 코로나19 팬데믹 이후의 경기 침체기까지 굵직한 경제 위기 시기마다 핵심 부서에서 실무를 총괄해 왔으며, 이는 그가 기획재정부 내에서 ‘위기에 강한 사람’으로 불리는 배경입니다. 특히 금융시장 안정화 정책, 확장적 재정 운영 기획, 사회 안전망 보강을 위한 예산 전략 수립 등의 과제를 주도해 왔습니다.

이형일의 장점은 정책 사이클 전체를 이해한다는 점입니다. 경제분석부터 정책 설계, 관계부처와의 협의, 국회 대응까지 정책 수명 전반에 대한 이해도가 높아 ‘실행 가능한 경제정책’을 설계할 수 있다는 평가를 받습니다. 또한 세계은행 근무를 통한 국제통화기구(IMF, WB 등)와의 접점 이해도는 향후 외환 안정화 정책이나 G20 재무장관 회의 등의 국제무대에서 실력 발휘를 가능케 할 요소입니다.

2025년 현재, 그는 한·미 무역 재협상 및 관세 갈등, 고금리 기조에 따른 민간 투자 위축, 청년 실업률 상승, 복지 확대에 따른 재정 부담 등 복합적 과제의 정책 총괄자로 활약 중입니다. 정부는 이형일 차관이 재정 건전성과 확장적 재정 운용의 균형, 통상 마찰과 공급망 재편에 대한 실무적 대응, 경제주체 신뢰 확보 등 3대 과제를 중심으로 ‘경제 정상화’ 기반을 마련할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 특히 2025년 하반기 예정된 세제 개편안 및 한국형 공급망 법제화 작업은 그의 기획·집행 리더십이 시험대에 오르는 대표 사례가 될 것입니다.

 

 

리더십 스타일과 정치·경제적 의미

이형일 차관은 기획재정부 내 대표적인 실용주의자이자 분석 중심 리더로 알려져 있습니다. 권위적인 스타일보다 수평적이고 논리 기반의 의사결정을 선호하며, 실무진과도 원활하게 소통하는 ‘현장 친화형 고위관료’라는 평가를 받습니다. 과거 복잡한 재정 조정이나 예산 삭감 이슈에서도 이해관계 조정과 소통 능력을 발휘해, 정치적 갈등 없이 정책을 관철시키는 능력을 입증했습니다. 특히 그는 “수치를 넘어선 경제 정책”, “데이터 기반 판단 + 현장 경험 접목”을 강조하며, 고용지표와 물가지표를 포함한 통계 해석에도 균형 감각을 보여왔습니다.

이번 임명은 단순한 기술 관료의 발탁을 넘어 이재명 정부의 경제 철학과 정책 방향을 상징적으로 보여주는 인사로 해석됩니다. 즉, ‘민생 회복’과 ‘실행력 중심 경제운영’이라는 키워드를 실현하기 위한 핵심 축으로 이형일 차관이 선택된 것입니다. 또한, 그는 차관급 인사 중에서도 정책 기획과 조율 양면에서 높은 독립성과 자율성을 확보할 가능성이 높아, 향후 국무회의 내 실질적 영향력도 커질 것으로 보입니다.

이형일 차관의 최대 과제는 단기적 경기 회복과 동시에 중장기적 재정 건전성 확보, 신뢰 기반의 경제 시스템 구축, 그리고 산업전환기 정책 우선순위 재조정입니다. 인플레이션 통제, 부채 증가 억제, 청년 고용 촉진, 중소기업 세제 지원 같은 과제가 한꺼번에 쏟아지는 상황에서, 그의 정책 균형 감각과 조정 능력이 곧 정부의 성패를 좌우할 중요한 요인이 될 것입니다.